Investeringen in innovatie en ondernemerschap
De begroting van het Ministerie van Economische Zaken voor 2025 benadrukt de cruciale rol van innovatie in de duurzame groei van de Nederlandse economie. Met een vastgestelde begroting van bijna 2,8 miljard euro voor innovatie en ondernemerschap richt het beleid zich op het versterken van het verdienvermogen van bedrijven, het verhogen van de productiviteit en het stimuleren van technologische vooruitgang. Hierbij ligt de focus niet alleen op specifieke sectoren zoals energie en duurzaamheid, maar ook op breed toepasbare innovaties die de hele economie ten goede komen.
WBSO-budget en parameters voor 2025
Gelijke percentages, hoger budget
Dat de WBSO belangrijk is, blijkt wel uit het feit dat het totale budget voor de WBSO voor 2025 verhoogd is naar 1.582 miljoen euro. Een verhoging van 192 miljoen euro ten opzichte van 2024. Hierin zit ook de structurele verhoging van 56 miljoen euro per jaar die per 2025 ingaat. Minister Beljaarts van Economische Zaken geeft hiermee het belang aan van de WBSO in het algemeen en een voorspelbaar voordeel vanuit de WBSO in het bijzonder. Voor innovatieve bedrijven is dit goed nieuws!
Voor de volledigheid zijn dit de parameters voor 2025:
- 32% over de eerste 350.000 euro aan S&O-loonkosten
- 40% over de eerste 350.000 euro aan S&O-loonkosten voor starters
- 16% over het resterende bedrag (ook voor starters).
De staatssecretaris van Financiën heeft een voorstel gedaan om per 1 januari 2025 bovengenoemde WBSO-schijven makkelijker te kunnen aanpassen. Dit biedt ruimte om het beschikbare budget zo goed mogelijk aan te laten sluiten bij de verwachte toepassing ervan. Op onze website vindt u een rekentool waarmee u eenvoudig een inschatting maakt van uw WBSO-voordeel in 2025.
Voorspelbare WBSO
Inhoudelijk zijn er geen wijzigingen binnen de WBSO. Dat betekent dat er geen veranderingen zijn in de voorwaarden, de projectsoorten (ontwikkelingsprojecten en technisch wetenschappelijk onderzoek) gelijk blijven en ook de uitsluitingen blijven zoals ze zijn. Een betrouwbare en voorspelbare WBSO dus in 2025.
Evaluatie WBSO
In 2025 vindt er een evaluatie van de WBSO plaats over de periode 2018 tot en met 2022. Deze evaluatie van de regeling vindt elke vijf jaar plaats. De laatste WBSO-evaluatie, met positief eindoordeel, vond plaats in 2019. Naar verwachting wordt de nieuwe evaluatie begin 2025 (Q1) afgerond.
Innovatiebox: geen wijzigingen in 2025
De Innovatiebox, een andere belangrijke regeling voor innovatieve bedrijven, blijft ook in 2025 ongewijzigd. Deze box biedt bedrijven een aantrekkelijk laag belastingtarief over winsten die voortkomen uit innovatieve activiteiten.
Het kabinet houdt alle parameters gelijk. Concreet betekent dit in 2025:
- U betaalt 9% vennootschapsbelasting over uw innovatieve winst.
- Het vennootschapsbelastingtarief blijft 25,8%.
Innovatieve bedrijven doen er goed aan hun fiscale strategieën rond de innovatiebox te optimaliseren, aangezien deze regeling ook in ongewijzigde vorm nog steeds een groot voordeel biedt voor innovatieve winsten!
Overige innovatiesubsidies en -thema’s in 2025
We geven een globaal overzicht van andere interessante innovatiesubsidies en -thema’s die ons opvielen in de rijksbegroting van het ministerie van Economische Zaken:
Toegang tot kapitaal: het Toekomstfonds
Het Toekomstfonds blijft een van de pijlers van het innovatiebeleid in Nederland. Dit fonds, met een budget van 270 miljoen euro voor 2025 richt zich op het verbeteren van de toegang tot kapitaal voor snelgroeiende innovatieve bedrijven. Onder meer door de Vroegefasefinanciering (VFF) en de Seed Capital regeling helpt het Toekomstfonds startups en scale-ups om risico-investeringen aan te trekken en de vaak kostbare fase van productontwikkeling te overbruggen.
Daarnaast wordt er binnen het Toekomstfonds ook specifiek gekeken naar manieren om de valorisatie van wetenschappelijke kennis te verbeteren. Dit betekent dat het ministerie inzet op samenwerking tussen kennisinstellingen en bedrijven om wetenschappelijke doorbraken sneller naar de markt te brengen. Zo worden er middelen beschikbaar gesteld voor de oprichting van nieuwe startups via de Thematische Technology Transfer (TTT). Via deze TTT gaan ook twee nieuwe tenders open met een focus op klimaattechnologie, deeptech, medische technologie en kunstmatige intelligentie (AI) & datawetenschappen.
Invest-NL
Invest-NL is een nationale investeringsmaatschappij die zich richt op het verstrekken van kapitaal aan innovatieve en snelgroeiende bedrijven in Nederland. In 2025 krijgt Invest-NL een belangrijke rol bij het financieren van risicovolle en maatschappelijk relevante innovaties, bijvoorbeeld op het gebied van energie, klimaat en deeptech. Ze krijgt hiervoor 900 miljoen euro aan additioneel kapitaal:
- 600 miljoen euro om ook de komende jaren te blijven investeren in de opschaling van veelbelovende startups en projecten die Nederland duurzamer en innovatiever maken
- 250 miljoen euro als blended finance om voor complexe projecten met grote maatschappelijke impact juist die financieringsoplossing te kunnen bieden om het plaatje rond te maken
- 50 miljoen euro voor de versterking van de Beschermingsvoorziening Economische Veiligheid (BEV) wanneer vijandige buitenlanden een positie proberen te verwerven bij Nederlandse technologiebedrijven.
Invest International ondersteunt de financiering van het internationale Nederlandse bedrijfsleven. Hiervoor krijgt het per 2026 een bedrag van 100 miljoen euro. Er vindt een verkenning plaats van een mogelijke integratie tussen Invest-NL en Invest International.
Ondersteuning voor startups en scale-ups
Start- en scale-ups zijn de motoren van innovatie en economische vernieuwing. Het Ministerie van EZ werkt nauw samen met Techleap.nl, een organisatie die zich richt op het verbeteren van de toegang tot talent, kapitaal en markten voor startende bedrijven in Nederland. Voor de uitvoering van de startup- en scale-up-agenda stelt de overheid in 2025 4,2 miljoen euro beschikbaar. Speciale aandacht gaat hierbij uit naar deeptech-bedrijven, die zich bezighouden met complexe technologieën zoals kunstmatige intelligentie (AI) en nanotechnologie.
De samenwerking met Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen (ROM’s) speelt eveneens een cruciale rol. Deze ROM’s ondersteunen het regionale bedrijfsleven door te investeren in innovatie, internationalisering en duurzame groei. Dit helpt niet alleen om de concurrentiepositie van Nederlandse bedrijven te versterken, maar zorgt er ook voor dat startups toegang krijgen tot kapitaal en begeleiding in de kritieke fase van hun ontwikkeling. In 2025 is hier ruim 17 miljoen euro voor beschikbaar.
Digitalisering en innovatie in het mkb
Een andere belangrijke focus van het innovatief beleid is de digitalisering van het mkb. Met de European Digital Innovation Hubs (EDIH’s) biedt de overheid mkb’s ondersteuning bij het implementeren van digitale technologieën, zoals AI, cloud computing en cybersecurity. Dit moet de productiviteit van kleine en middelgrote bedrijven verhogen en hen helpen om hun concurrentiepositie in een snel digitaliserende wereld te versterken. De financiering hiervoor komt onder meer uit het Digital Europe budget.
Cybersecurity
Er komt 12 miljoen euro subsidie beschikbaar voor groepen van bedrijven in niet-vitale sectoren voor samenwerking op cybersecurity-terrein in hun keten, regio of sector. Daarnaast is voor het verhogen van cyberveiligheid bij het kleinere mkb (2-50 werknemers) de subsidieregeling Mijn Cyberweerbare Zaak weer opengegaan. Deze bedrijven kunnen producten en/of diensten aanschaffen en subsidie hiervoor ontvangen.
Horizon Europe en internationale samenwerking
Nederland blijft een belangrijke speler op het internationale toneel als het gaat om innovatie. Het ministerie stimuleert deelname aan programma’s zoals Horizon Europe en het Eureka-netwerk, die internationale samenwerking op het gebied van R&D bevorderen. Door partnerschappen met andere EU-lidstaten te versterken, zorgt Nederland ervoor dat bedrijven en kennisinstellingen kunnen profiteren van internationale expertise en financieringsmogelijkheden.
Integrale aanpak voor toekomstbestendige en betaalbare bedrijventerreinen
Het ministerie van EZ erkent het toenemende ruimtegebrek in Nederland en de noodzaak om bedrijventerreinen toekomstbestendig te maken. Dit is van belang om voldoende ruimte te creëren voor bedrijvigheid, die aansluit bij de economische en maatschappelijke behoeften van de toekomst. De integrale aanpak richt zich op het ontwikkelen van duurzame, betaalbare en goed bereikbare bedrijventerreinen, met speciale aandacht voor het verminderen van CO2-uitstoot, circulaire economie en energietransitie. Er worden pilots gestart voor deze toekomstbestendige terreinen, waar bedrijven ondersteund worden met kennis en subsidies om te verduurzamen en innovaties te implementeren. Het doel is dat deze bedrijventerreinen bijdragen aan de Nederlandse economische groei en tegelijk voldoen aan milieu- en duurzaamheidsdoelstellingen.
Vernieuwd topsectorenbeleid
Het topsectorenbeleid, dat sinds 2011 een belangrijk onderdeel is van het Nederlandse innovatiebeleid, wordt in 2025 vernieuwd. Het vernieuwde beleid legt de nadruk op het ondersteunen van hoogtechnologische groeimarkten, zoals kunstmatige intelligentie, medische technologie en duurzame energie. De herziening van het topsectorenbeleid is gericht op een betere samenwerking tussen publieke en private partijen om te zorgen dat de Nederlandse industrie internationaal concurrerend blijft. Daarnaast krijgen ondernemers in verschillende sectoren meer toegang tot kapitaal en kennis om hun innovatievermogen te versterken. Een belangrijk onderdeel hiervan is de integratie van de Nationale Technologie Strategie (NTS) in de topsectoren, die de technologische ontwikkelingskansen van Nederland verder moeten uitbreiden. In 2024 nog wordt de MIT (MKB Innovatiestimulering Regio en Topsectoren) herzien in samenwerking met de provincies en uitvoeringsinstanties. Nieuwe rondes worden verwacht in 2025.
Nationale Technologie Strategie (NTS)
De Nationale Technologie Strategie (NTS) is een cruciaal instrument in de versterking van Nederland als technologisch koploper. Het doel van de NTS is om de technologische soevereiniteit van Nederland te waarborgen en ervoor te zorgen dat Nederland op strategische technologiegebieden zoals halfgeleiders, kunstmatige intelligentie (AI), kwantumtechnologie, biotechnologie en cybersecurity toonaangevend blijft. De NTS helpt Nederland om in te spelen op geopolitieke ontwikkelingen en technologische afhankelijkheden te verminderen door te investeren in kennis en infrastructuur. Met deze strategie wordt niet alleen de technologische innovatie binnen de landsgrenzen versterkt, maar ook de samenwerking met Europese en internationale partners opgevoerd om gemeenschappelijke technologische uitdagingen aan te pakken.
Actieplan maritieme maakindustrie
De maritieme maakindustrie is een sector van strategisch belang voor Nederland, gezien de sterke positie in scheepsbouw en offshore-technologie. In 2025 wordt het Actieplan Maritieme Maakindustrie geïmplementeerd, dat als doel heeft om de Nederlandse maritieme sector toekomstbestendig te maken. Dit actieplan richt zich op innovatie in scheepsbouw, de transitie naar schone scheepvaart en de toepassing van smart technology in maritieme installaties. Een centraal thema is de ontwikkeling van duurzame scheepvaart, waarbij de focus ligt op het reduceren van de uitstoot en het toepassen van circulaire technologieën in het ontwerpen en bouwen van schepen. Het actieplan wordt uitgevoerd door een samenwerking tussen het ministerie van EZ, het ministerie van Defensie, maritieme bedrijven en kennisinstellingen.
Hoe nu verder?
De komende tijd zijn bovenstaande innovatieplannen en ook de plannen voor verduurzaming en andere subsidies, elders op deze website, onderwerp van debat in de Tweede Kamer en krijgen ze verder vorm. Wanneer zich hierbij specifieke kansen voor het innovatieve bedrijfsleven voordoen, melden wij dat in de Subsidieflits. Op de hoogte blijven? Abonneer u op de gratis PNO Subsidieflits. Voor direct contact, bel 088-838 13 81 of stuur een bericht. De experts van PNO zijn u graag van dienst!
